PPWR-Konformitätserklärung: Vorlage, Pflichtfelder & Muster (Art. 39 & Anhang VIII)

Die EU-Konformitätserklärung ist das zentrale Dokument, mit dem der Erzeuger einer Verpackung schriftlich und rechtsverbindlich erklärt, dass die betreffende Verpackung alle einschlägigen Nachhaltigkeits- und Kennzeichnungsanforderungen der PPWR erfüllt. Geregelt ist sie in Artikel 39 der Verordnung (EU) 2025/40; den inhaltlichen Aufbau gibt Anhang VIII vor.

Die Erklärung ist kein internes Memo, sondern eine formale Erklärung, mit der der Erzeuger die Verantwortung für die Konformität der Verpackung übernimmt. Sie steht am Ende des Konformitätsbewertungsverfahrens und stützt sich auf die technische Dokumentation nach Anhang VII. Ohne gültige Konformitätserklärung darf eine Verpackung ab dem Stichtag nicht mehr auf dem Unionsmarkt in Verkehr gebracht werden.

Wichtig: Die Konformitätserklärung muss für jede Verpackung bzw. jeden Verpackungstyp ausgestellt werden. Sie bezieht sich nicht auf das Unternehmen als Ganzes, sondern auf den konkreten Gegenstand der Erklärung.

Anhang VIII der PPWR legt verbindlich fest, welche Angaben eine Konformitätserklärung enthalten muss. Fehlt eine dieser Angaben, gilt die Erklärung als unvollständig und damit als nicht ordnungsgemäß. Die acht Pflichtbestandteile sind: erstens eine eindeutige Kennung der Verpackung, mit der sie sich identifizieren lässt (etwa eine Modell- oder Artikelnummer). Zweitens Name und Anschrift des Erzeugers sowie gegebenenfalls seines Bevollmächtigten.

Drittens die ausdrückliche Verantwortungserklärung, dass die Konformitätserklärung in alleiniger Verantwortung des Erzeugers ausgestellt wird. Viertens der Gegenstand der Erklärung, also die eindeutige Beschreibung der Verpackung, die ihre Rückverfolgung ermöglicht (Beschreibung, gegebenenfalls Foto oder Materialangaben).

Fünftens die Konformitätsaussage: die Erklärung, dass der beschriebene Gegenstand die einschlägigen Anforderungen der Artikel 5 bis 12 der PPWR erfüllt (unter anderem zu Stoffen in Verpackungen, Rezyklatanteil, Kompostierbarkeit, Verpackungsminimierung, Wiederverwendbarkeit und Recyclingfähigkeit). Sechstens die angewandten harmonisierten Normen oder sonstigen technischen Spezifikationen, auf die sich die Konformitätsaussage stützt.

Siebtens Angaben zur notifizierten Stelle. Da für Verpackungen in der Regel das interne Konformitätsbewertungsverfahren (Modul A) gilt, wird hier üblicherweise vermerkt, dass keine notifizierte Stelle beteiligt ist – das Feld lautet dann sinngemäß „nicht zutreffend“. Achtens die Unterzeichnung: Ort und Datum der Ausstellung sowie Name, Funktion und Unterschrift der für den Erzeuger zeichnenden Person.

Die PPWR gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026. Für die Pflicht zur Konformitätserklärung gibt es keine gesonderte Übergangs- oder Schonfrist: Wer ab diesem Datum Verpackungen erstmals auf dem EU-Markt bereitstellt, muss die Konformitätserklärung bereits ausgestellt haben und vorhalten können.

Das bedeutet in der Praxis, dass die technische Dokumentation, die Konformitätsbewertung und die Erklärung selbst vor dem Stichtag fertiggestellt sein müssen. Da die Erstellung Materialdaten, interne Abstimmung und Prüfung der angewandten Normen erfordert, sollten Unternehmen rechtzeitig vor August 2026 mit der Vorbereitung beginnen — unsere PPWR-Checkliste sortiert die Schritte und Stichtage.

Anders als bei manchen produktbezogenen EU-Vorschriften gibt es für bestehende Verpackungen keine pauschale Bestandsschutzregelung, die die Erklärungspflicht aufschiebt. Maßgeblich ist der Zeitpunkt des Inverkehrbringens.

Die Konformitätserklärung und die zugrunde liegende technische Dokumentation müssen nach dem Inverkehrbringen aufbewahrt werden, damit die Marktüberwachungsbehörden sie auf Verlangen einsehen können. Die Aufbewahrungsfrist richtet sich nach der Art der Verpackung.

Für Einwegverpackungen beträgt die Aufbewahrungsfrist fünf Jahre ab dem Inverkehrbringen der Verpackung. Für wiederverwendbare Verpackungen (Mehrweg) verlängert sich die Frist auf zehn Jahre, da diese Verpackungen über einen längeren Zeitraum im Umlauf sind.

Praktisch heißt das: Sie müssen die Erklärungen revisionssicher und auffindbar archivieren – idealerweise digital, versioniert und einer eindeutigen Verpackungskennung zugeordnet, damit Sie bei einer Behördenanfrage schnell die richtige Fassung vorlegen können.

Ein häufiges Missverständnis: Viele Unternehmen erwarten, dass Verpackungen analog zu vielen Produkten eine CE-Kennzeichnung tragen müssen. Das ist bei der PPWR nicht der Fall. Verpackungen erhalten keine CE-Kennzeichnung.

Die Konformität wird stattdessen über die Konformitätserklärung und die technische Dokumentation nachgewiesen sowie über die produktspezifischen Kennzeichnungspflichten der PPWR (etwa Hinweise zur Materialzusammensetzung und zur Entsorgung). Die Konformitätserklärung selbst muss nicht auf der Verpackung aufgedruckt werden, sondern wird als Dokument vorgehalten und auf Anfrage bereitgestellt.

Für die PPWR-Konformitätserklärung kursieren verschiedene kostenlose Vorlagen und Muster, etwa von Branchenverbänden wie dem VCI oder von Industrie- und Handelskammern. Diese Vorlagen sind ein guter Ausgangspunkt — sie zeigen die Struktur nach Anhang VIII. Das eigentliche Problem lösen sie aber nicht: Eine leere Vorlage müssen Sie selbst korrekt befüllen.

Genau dort liegen die Fehlerquellen: Welche Artikel der PPWR (Art. 5 bis 12) treffen auf Ihre Verpackung zu? Wie formulieren Sie die Konformitätsaussage? Was gehört in das Feld zur notifizierten Stelle, wenn das interne Verfahren nach Modul A gilt? Wer eine Vorlage falsch oder unvollständig ausfüllt, hält am Ende ein Dokument in der Hand, das bei einer Behördenprüfung als nicht ordnungsgemäß gilt — die Haftung dafür trägt allein Ihr Unternehmen.

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