¿Qué es la declaración de conformidad PPWR?
La declaración UE de conformidad es el documento central con el que el fabricante de un envase declara por escrito y de forma vinculante que ese envase cumple todos los requisitos de sostenibilidad y etiquetado aplicables del PPWR. Está regulada en el artículo 39 del Reglamento (UE) 2025/40; su contenido y estructura vienen fijados por el modelo del anexo VIII.
La declaración no es una nota interna, sino una declaración formal con la que el fabricante asume la responsabilidad de la conformidad del envase. Se expide al final del procedimiento de evaluación de la conformidad y se basa en la documentación técnica según el anexo VII. Desde el 12 de agosto de 2026, un envase ya no puede introducirse en el mercado de la Unión sin una declaración de conformidad válida.
Importante: la declaración debe expedirse para cada envase o tipo de envase. No se refiere a la empresa en su conjunto, sino al objeto concreto de la declaración.
Los 8 campos obligatorios del anexo VIII en detalle
El anexo VIII del PPWR establece con carácter vinculante qué datos debe contener la declaración de conformidad. Si falta uno de ellos, la declaración se considera incompleta y, por tanto, no conforme. Los ocho elementos obligatorios son: primero, un número que identifique el envase de forma única (por ejemplo, una referencia de modelo o de artículo). Segundo, el nombre y la dirección del fabricante y, cuando proceda, de su representante autorizado.
Tercero, la mención expresa de que la declaración de conformidad se expide bajo la exclusiva responsabilidad del fabricante. Cuarto, el objeto de la declaración: la identificación del envase que permita su trazabilidad, con una descripción del envase (y, en su caso, foto o datos de materiales).
Quinto, la afirmación de conformidad: la declaración de que el objeto descrito cumple los requisitos aplicables de los artículos 5 a 12 del PPWR (entre otros, sobre las sustancias presentes en los envases, el contenido reciclado, la reducción al mínimo de los envases, los envases reutilizables y los envases reciclables). Sexto, las normas armonizadas pertinentes o las demás especificaciones técnicas aplicadas en las que se basa esa afirmación.
Séptimo, los datos del organismo notificado. Dado que a los envases se les aplica por regla general el procedimiento interno de evaluación (módulo A), aquí se hace constar normalmente que no interviene ningún organismo notificado — el punto se cumplimenta entonces con «no aplicable». Octavo, la firma: lugar y fecha de expedición, más nombre, cargo y firma de la persona que firma por el fabricante.
En vigor desde el 12 de agosto de 2026 — sin período transitorio
El PPWR se aplica con carácter general desde el 12 de agosto de 2026. Para la obligación de la declaración de conformidad no existe ningún período transitorio específico: quien introduzca envases por primera vez en el mercado de la UE desde esa fecha debe tener la declaración ya expedida y disponible.
En la práctica, esto significa que la documentación técnica, la evaluación de la conformidad y la propia declaración deben estar terminadas antes de introducir el envase en el mercado. A diferencia de otras normas de producto de la UE, no hay una cláusula general de protección para envases existentes que aplace la obligación: lo determinante es el momento de la introducción en el mercado.
Conservación: 5 o 10 años
La declaración de conformidad y la documentación técnica subyacente deben conservarse tras la introducción en el mercado, a disposición de las autoridades de vigilancia del mercado. El plazo depende del tipo de envase: cinco años para los envases de un solo uso y diez años para los envases reutilizables, en ambos casos a partir de su introducción en el mercado.
En la práctica conviene archivar las declaraciones de forma segura y localizable — idealmente en digital, versionadas y vinculadas a la identificación única del envase, para poder presentar rápidamente la versión correcta si lo requiere una autoridad. Previa solicitud motivada, la documentación debe presentarse en un plazo de diez días (art. 15, apartado 10, del PPWR).
¿En qué idioma debe redactarse la declaración?
Conforme al artículo 39, apartado 1, del PPWR, la declaración se redactará en la lengua o lenguas que exija el Estado miembro en el que el envase se introduce o se comercializa. Todavía no existe una norma española específica para el PPWR; en la práctica española de vigilancia del mercado, la documentación de conformidad se exige al menos en castellano — así lo prevén las transposiciones españolas de otras normas de armonización de la UE.
Para cadenas de suministro internacionales resulta práctico disponer del documento además en inglés: muchos compradores B2B lo solicitan así. Alemania, por ejemplo, admite desde el 12 de agosto de 2026 una versión firmada en alemán o en inglés (art. 62 de la VerpackDG alemana).
No se requiere marcado CE
Un malentendido frecuente: muchas empresas esperan que los envases deban llevar el marcado CE, como tantos productos. No es el caso del PPWR: los envases no llevan marcado CE.
La conformidad se acredita mediante la declaración de conformidad y la documentación técnica, además de las obligaciones específicas de etiquetado del PPWR (por ejemplo, sobre la composición de materiales y la eliminación). La declaración no se imprime en el envase: se conserva como documento y se facilita cuando se solicita.
¿Plantilla, modelo o generador? Cuál es el mejor camino
Para la declaración de conformidad PPWR circulan distintas plantillas y modelos gratuitos. Son un buen punto de partida — muestran la estructura del anexo VIII —, pero no resuelven el problema real: una plantilla vacía debe cumplimentarla usted mismo correctamente.
Y ahí están precisamente las fuentes de error: ¿qué artículos del PPWR (art. 5 a 12) se aplican a su envase? ¿Cómo se redacta la afirmación de conformidad? ¿Qué se indica en el punto del organismo notificado si se aplica el procedimiento interno del módulo A? Quien cumplimenta mal o de forma incompleta una plantilla acaba con un documento que en una inspección se considera no conforme — y la responsabilidad recae únicamente en su empresa.
Un generador guiado le quita exactamente ese trabajo de estructura: pregunta cada campo obligatorio uno a uno, explica el contexto, propone para su revisión los requisitos que suelen aplicarse y genera un documento completamente estructurado. Cómo queda el resultado lo muestra nuestro modelo cumplimentado según el anexo VIII; su propia declaración la verá además como vista previa en el generador antes de pagar.
Errores frecuentes en las plantillas en circulación — y cómo detectarlos
Desde la fecha de aplicación circulan numerosas plantillas y formularios para la declaración de conformidad — y no todos resisten un examen. El error más frecuente es una estructura propia: la descripción del envase pasa al punto 1, el fabricante se convierte en un «emisor» y unas tablas de estado sustituyen a los puntos oficiales. Sin embargo, el art. 39, apartado 2, dispone expresamente que la declaración «se ajustará al modelo establecido en el anexo VIII». Un documento correcto en el contenido pero con la estructura equivocada sigue siendo formalmente impugnable. Igual de extendido: falta el campo del representante autorizado, aunque el punto 2 del modelo lo prevé expresamente. Designarlo no es obligatorio (art. 17, apartado 1: el fabricante «podrá» nombrar un representante autorizado), pero, si se ha designado, su nombre y dirección deben figurar ahí.
Segundo clásico: la sobredeclaración. Algunas plantillas le hacen firmar que el envase cumple, en bloque, «los requisitos del Reglamento (UE) 2025/40». Con ello declara literalmente la conformidad con todo el Reglamento — incluidas las normas de registro, de etiquetado y de espacio vacío, que ni siquiera son objeto de la declaración. Lo que se exige oficialmente es la afirmación de que el envase cumple los requisitos de los artículos 5 a 12 (art. 39, apartado 1). Quien firma más, responde de más.
Tercer tipo de error: requisitos mal asignados. Circulan, por ejemplo, plantillas que atribuyen la ratio de espacio vacío del 50 % al art. 10 — figura en el art. 24, se aplica a los envases colectivos, de transporte y de productos adquiridos a través del comercio electrónico como muy pronto a partir de 2030 y ni siquiera forma parte de la declaración de conformidad. O formularios que exigen una confirmación de conformidad para el art. 8 (materias primas de origen biológico), aunque ese artículo solo contiene, por ahora, mandatos de revisión dirigidos a la Comisión Europea y ninguna obligación cuya conformidad pudiera declarar un fabricante. También los requisitos de diseño para el reciclado del art. 6 aparecen a menudo fechados el 12 de agosto de 2026 — según el texto del Reglamento, las calidades por resultados de reciclabilidad se aplican como muy pronto a partir del 1 de enero de 2030.
Cuarto punto: valores límite mezclados. En las reglas sobre PFAS del art. 5, apartado 5, aparece una y otra vez en las plantillas «50 mg/kg de flúor total» como valor límite. Los valores límite oficiales son 25 ppb para cada PFAS medida con análisis específicos de PFAS, 250 ppb para la suma de esas PFAS y 50 ppm para las PFAS, incluidas las PFAS poliméricas; el contenido total de flúor de 50 mg/kg es únicamente el umbral a partir del cual, en la cadena de suministro, debe presentarse, previa solicitud, una prueba de la cantidad de flúor. Cómo reconocer una plantilla correcta: exactamente ocho puntos en el orden oficial, una afirmación de conformidad limitada a los artículos 5 a 12 y denominaciones de los campos que siguen el tenor literal del Diario Oficial de la UE — como en nuestro modelo cumplimentado según el anexo VIII.