PPWR op EUR-Lex: vindplaats, taalversies en rectificaties
De volledige titel luidt: Verordening (EU) 2025/40 van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 2024 betreffende verpakkingen en verpakkingsafval, tot wijziging van Verordening (EU) 2019/1020 en Richtlijn (EU) 2019/904, en tot intrekking van Richtlijn 94/62/EG (Voor de EER relevante tekst). Zij is op 22 januari 2025 bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (PB L, 2025/40, 22.1.2025) en is bij EUR-Lex geregistreerd onder CELEX-nummer 32025R0040 en ELI http://data.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj.
Maatgevend is de in het Publicatieblad bekendgemaakte versie. De hierboven gelinkte PDF is de authentieke Publicatiebladversie (bij EUR-Lex aangeduid als “PDF, authentic OJ”), de HTML-tekst is handig om afzonderlijke artikelen en bijlagen na te slaan, en via de overzichtspagina bereikt u alle 24 taalversies en, zodra EUR-Lex wijzigingen of rectificaties verwerkt, de geconsolideerde versies.
Stand van de Nederlandse versie (augustus 2026): bij EUR-Lex zijn zes rectificaties op de verordening geregistreerd, en geen daarvan betreft de Nederlandse taalversie. Zij raken de Spaanse, Franse en Zweedse versie (22 mei 2025), de Bulgaarse, Spaanse, Tsjechische en Estse versie (9 september 2025), de Zweedse versie (25 november 2025), de Italiaanse versie (28 november 2025), de Spaanse en Tsjechische versie (21 juli 2026) en de Duitse versie (4 augustus 2026). De Nederlandse tekst van art. 39 en bijlage VIII, de regels over de conformiteitsverklaring, is dus nog steeds de oorspronkelijke tekst. Een wijzigingsverordening is nog niet vastgesteld; EUR-Lex vermeldt wel een Commissievoorstel tot opschorting van art. 45, lid 3, dat nog niet is aangenomen.
De opbouw in twee minuten: 71 artikelen en 13 bijlagen
De verordening is ingedeeld in 13 hoofdstukken met 71 artikelen en 13 bijlagen. Voor de bedrijfspraktijk zijn vooral deze plaatsen relevant: art. 4 (verpakkingen worden uitsluitend in de handel gebracht als zij aan de verordening voldoen), art. 5 tot en met 12 (de duurzaamheids- en etiketteringseisen, gefaseerd naar peildatum), hoofdstuk IV met art. 15 tot en met 23 en daarbinnen vooral art. 15 tot en met 22 (de verplichtingen van fabrikanten, importeurs, distributeurs en fulfilmentdienstverleners, de informatieplicht van leveranciers en de gemachtigd vertegenwoordiger), en art. 38 en 39 (conformiteitsbeoordelingsprocedure en EU-conformiteitsverklaring).
Bij de bijlagen zijn er twee centraal: bijlage VII bevat de conformiteitsbeoordelingsprocedure (module A, interne productiecontrole) met de voorschriften voor de technische documentatie; bijlage VIII bevat het model van de EU-conformiteitsverklaring met de acht verplichte punten, van het unieke identificatienummer tot de ondertekening. Bijlage XIII levert de concordantietabel met de ingetrokken Richtlijn 94/62/EG, handig wanneer oudere documenten nog naar de richtlijn verwijzen.
Wie de Nederlandse tekst gebruikt, werkt meteen met de officiële terminologie: fabrikant, importeur, distributeur, gemachtigd vertegenwoordiger, aangemelde instantie, in de handel brengen en op de markt aanbieden. Dat is meer dan een taalkwestie: een conformiteitsverklaring die de benamingen van bijlage VIII woordelijk volgt, is bij een controle direct herkenbaar als het voorgeschreven model.
In werking sinds 2025, van toepassing sinds 2026
Twee data worden vaak verward. Volgens art. 71 treedt de verordening in werking op de twintigste dag na de bekendmaking in het Publicatieblad, dus op 11 februari 2025 (bekendmaking 22 januari 2025). Van toepassing is zij sinds 12 augustus 2026: pas sinds die dag moeten verpakkingen aan de eisen voldoen. Enige in art. 71 genoemde uitzondering: art. 67, lid 5, geldt pas met ingang van 12 februari 2029.
Daarnaast bevatten afzonderlijke artikelen eigen, latere peildata, bijvoorbeeld 2028 voor composteerbaarheid en etikettering of 2030 voor recyclebaarheid en gehalte aan gerecycled materiaal, deels met verschuiving als de bijbehorende uitvoerings- of gedelegeerde handelingen later in werking treden. Welke plicht wanneer ingaat, hebben we in PPWR betekenis, samenvatting en tijdlijn per peildatum op een rij gezet.
Ook voor de lidstaten noemt de tekst een termijn: uiterlijk op 12 februari 2027 stellen zij volgens art. 68 de sancties op inbreuken vast. Wat de PPWR voor Nederlandse bedrijven nu concreet betekent, inclusief de verhouding tot de nationale producentenverantwoordelijkheid, leest u in PPWR wetgeving Nederland 2026.
Van wettekst naar ingevulde conformiteitsverklaring
De officiële tekst is de referentie, maar bijlage VIII is een model, geen ingevuld document. Het eigenlijke werk zit in het correct invullen van de acht verplichte punten: welke eisen uit art. 5 tot en met 12 zijn op uw verpakking van toepassing, hoe formuleert u de conformiteitsuitspraak, wat komt er in het veld over de aangemelde instantie wanneer de interne procedure volgens module A geldt?
Precies die toewijzing neemt onze begeleide generator op zich: hij werkt met de structuur van het officiële model van bijlage VIII inclusief de vindplaats in het Publicatieblad, vraagt alle acht punten één voor één uit en stelt de verklaring op als pdf in het Nederlands en Engels, met preview vóór de aankoop. De inhoudelijke achtergrond bij elk veld vindt u in onze gids over de verplichte onderdelen volgens bijlage VIII, een ingevuld resultaat in het voorbeeld van een PPWR-conformiteitsverklaring.
Vergeet het fundament niet: de verklaring berust op de technische documentatie volgens bijlage VII, die de beoordeling van de conformiteit mogelijk moet maken en samen met de verklaring vijf jaar (eenmalig gebruik) of tien jaar (herbruikbare verpakkingen) wordt bewaard. Verantwoordelijk voor de inhoud blijft in alle gevallen de fabrikant.